《改革进行时》① | 深化企业改革，发展“换挡升级”
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编者按：
推行内部承包责任制、模拟股份制、施工队伍管理改革是集团公司今年年初系列会议作出的战略部署，是贯彻国企改革要求，推进企业高质量发展的重大战略举措。为统一思想，深化认识，营造企业改革发展的良好氛围，即日起，集团公司官微将陆续推出《改革进行时》专题，展示各单位宣贯落实情况，供各单位相互学习，敬请关注！
本期推出《改革进行时》① | 深化企业改革，发展“换挡升级”，敬请关注。
学习贯彻落实 做到入脑入心入行
集团公司2020年年初系列会议召开后，一公司迅速行动，通过多种形式，认真传达学习系列会议精神，全面落实集团公司关于推行内部承包责任制、模拟股份制、施工队伍管理改革的战略部署，深入宣贯，全盘谋划，开启高质量发展新征程。
2月27日，在一公司2020年工作视频会上，一公司主管领导分别传达了集团公司年初系列会议精神。此外，一公司党委领导班子还以中心组专题学习方式学习相关文件、讲话、报告，并专门下发通知，要求公司所属各单位，通过早调度会、领导班子会等，认真传达集团公司年初系列会议上的领导讲话精神。
为确保集团公司战略部署在基层落实落地，一公司党委通过完善规划措施，指标层层分解，任务逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、一抓到底的工作格局，认真制定一公司2020年工作规划，科学谋划新一年的各项工作，确保开好局起好步。
一公司所属各单位通过视频会议学习集团公司相关会议精神
有序推进改革 追求共建共进共赢
为贯彻落实集团公司关于“内部承包、模拟股份制、施工队伍管理改革推进会”会议精神，一公司结合已推行模拟股份制的项目，对全面推行内部承包责任制的项目进行了初步梳理，要求新中标的工程项目和剩余工程量超过20%的在建项目在3月底前全部重新签订责任状。
为保证改革顺利推进，一公司还下发了《关于成立项目内部承包和模拟股份制、施工队伍管理改革工作领导小组的通知》，成立了以公司党政主管为组长的项目内部承包和模拟股份制、施工队伍管理改革工作领导小组。结合集团公司《关于全面推行项目内部承包责任制的指导意见》、《关于工程项目实施模拟股份制的指导意见》、《关于加强施工队伍选择使用的指导意见》及《中铁十八局集团公司推行项目内部承包责任制宣传教育提纲》等制度办法，制定了《一公司内部承包、模拟股份制和施工队伍管理改革指导意见》、《关于进一步明确工程项目部薪酬管理有关事项的通知》及《员工待岗管理暂行办法》等制度办法，并在公司2020年工作会议上进行了宣贯。此外，一公司还针对工程项目实际情况，征集了13条对《关于全面推行项目内部承包责任制的指导意见》的建议，并反馈至集团公司相关部门。
机构机制改革 激励创誉创新创效
为打造企业“最强大脑”，按照精英机关要求，一公司积极推进机关改革，压减机构，分流人员，补充一线力量，健全“以效益论英雄、凭业绩定收入”的激励机制，职工个人凭能力、水平在企业立身，彻底打破干与不干一个样、干多干少一个样、熬资历晋职称吃“大锅饭”的各种弊端。2月28日，一公司在涿州召开机关中上层干部会议，宣布了机关机构设置调整方案和中层干部任免决定及关于工程项目部薪酬管理与员工待岗管理相关制度的改革方案。
经过近8个月酝酿、调研和多次会议认真的讨论研究，一公司机关部门由25个压减为19个，分流人员24人，项目各项改革也与推行内部承包及模拟股份制等改革相结合，在薪酬、人员管理等方面狠下功夫，有序推进。
项目薪酬改革以深入推进内部承包和模拟股份制为契机，科学制定薪酬结构和分配体系，推动收入待遇向关键岗位、高产出岗位倾斜，彻底打破“大锅饭”，按劳分配，多劳多得，既“压担子”，也“给甜头”，最大限度地压缩闲人懒人“混日子”空间，倒逼全员争相比学赶超。
同时，该公司成立人力资源管理中心，对于考核不合格、不胜任岗位的员工或根据工程进度暂时富余的员工，项目部可向公司提出退工申请，公司批准后纳入人力资源管理中心统一管理。项目部有用人需求时，必须优先从公司人力资源管理中心待岗人员中进行选择。同时，表现较差或不胜任工作岗位的员工，公司会在机关安排集中培训，实现人才优化，培育精英人才，待符合标准后再次分配岗位，投入工作。
“人才机制的完善和薪酬改革等同步进行，是锦上添花，对夯实改革基础非常必要，基础牢固了，大厦才建得稳、高。”该公司首个实行模拟股份制的试点单位郑万铁路（重庆段）项目部因为在之前的改革中尝到了“甜头”，这次他们的信心更足了。
系列举措的有效落地，已在该公司经营领域产生初步的良性反应，年初以来，一公司深耕经营市场，先后中标厦门市滨海西大道（集美大道-新324国道段）提升改造工程、厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段工程土建施工总承包（1标段）、岭南师范学院第五教学实训楼工程以及乌海市包钢万腾煤业有限公司骆驼山煤矿土石方剥离工程等项目，实现了在福建、广东、内蒙古地区和房建领域、轨道交通领域滚动经营阶段性目标，做到了以实际成绩擦亮“企业招牌”，用实干品牌筑牢“经营阵地”，为公司实现多层次、多方位、多元化滚动发展开疆拓土。
层层进取层层固，步步登高步步营。目前，一公司正以不断的执着探索与刻苦实践，激发队伍战斗力，强固企业发展之基，打出了一套以滚动发展、内部承包和模拟股份制、转变队伍管理模式为核心的“改革组合拳”，奏响了一支突破重围砥砺奋进的“改革进行曲”，为顺利完成集团公司下达的各项指标努力奋进。
图文、编辑：王强强、秦瑜
责任编辑：王飞辉
来源：一公司
审核：伍振、王会堂、曾凡泓、彭琦、黄楷
主办：中铁十八局集团党委宣传部（企业文化部）
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